华龙网-新重庆客户端10月18日6时讯（杨翔然） 为了推动我国节能与新能源汽车产业健康可持续发展，加快汽车产业转型升级，工信部开启了为期一个月的《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见稿）》（以下简称“双积分”新版修正案），向社会公开征求意见。10月11日，《双积分政策》修改意见稿正式结束。

具体来看，此次发布的《双积分政策》修改意见稿主要调整了7项内容：将醇醚燃料车型纳入传统乘用车；新增条款：新能源汽车不参与企业传统能源乘用车平均燃料消耗量核算 提出低油耗乘用车的概念；放宽小规模企业核算要求；给予低油耗车型新能源汽车积分达标值核算优惠；更新2021～2023年新能源汽车积分比例要求；修改了新能源汽车正积分交易规则；修改了新能源车型积分计算方法。

纵观这七大修改意见，其中给予低油耗车核算优惠与放宽小规模企业核算要求尤其引人关注。工信部表示，计算乘用车企业新能源汽车积分达标值，低油耗乘用车的生产量或进口量按照其数量的0.5倍计算。这一类车型除了相比传统燃油车更好的动力性，最主要的一个特点就是综合油耗更低，这也意味着从政策层面对于低油耗车型相关混动技术的重视将进一步加深。当然，对低油耗乘用车放宽积分要求，也是从国家层面不断优化国产汽车的产业结构的局面，旨在改善只有传统燃油车和新能源车的局面，实现节能减排向更高层次迈进。

此外，重新修改的《双积分政策》，还透露出一种信号——督促车企生产更节能、环保的新车，以减少汽车对传统燃油的依赖。虽然现行的双积分政策推动了我国汽车新能源行业的加速发展，但同时也催生了新的问题，例如车企在发展中出现不均衡的问题。于是乎，在这样的背景下，工信部对双积分政策进行了修订。通过重新修改双积分政策提供相对宽松的政策环境，以及车企新能源汽车和传统燃油车独立核算以及调整新能源汽车正积分交易规则，来达到倒逼车企研发低油耗乘用车，实现多种技术路线并存、多元化车型共同发展。

例如，在新能源汽车双积分交易规则方面也进行了相应的修改：“2019年度及以后年度产生的新能源汽车正积分按照下列规则向后结转，结转有效期不超过三年。”具体为：2019年全部结转，2020年结转比例为50%，但2021年之后，传统能源乘用车的平均燃料消耗量实际值与企业平均燃料消耗量达标值的比例不高于123%的前提下，才能进行结转且比例为50%。而2021-2023年度新能源汽车积分比例每年递增2%，则是可以让车企有足够的应对时间，以此稳步推进新能源汽车的发展。

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乘联会秘书长崔东树认为，现阶段的调整是对整个新能源车和燃油车综合的、全面的提升，双积分的修订将防止出现单独过分依靠新能源车发展、放弃燃油车降低油耗的现象。而本次双积分修订则是鼓励新能源汽车的多元化均衡发展，以低碳环保的目的导向，重点强调低能耗的重要性，并对相对热门的纯电动和插电式混动车型提出更加具体的节能性品质要求。某种意义上，混合动力等节能车型或将成为下一个车企着重发展的方向。